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美犯3大错误致全球治理难 中国作用正当其时(一)

  • 柏弧紫
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  • 2017-09-10 08:41:23



瞭望智库 王帆


  大国崛起,需要大国外交!


  十八大以来,中国的崛起成为世界的一抹亮色,正前所未有地接近世界舞台的中心,实现了从“韬光养晦”到“大国外交”的重大转变,外交新理念不断推出,南海推进战略,APEC与中国,亚投行,“一带一路”,种种新举措,令世人炫目,充分体现了大国外交的智慧和力量。

  但是,中国的周边形势仍存在若干不利:美国高调推行所谓亚太地区“战略再平衡”,钓鱼岛争端,南海问题,朝鲜核问题,台湾问题……纷争不断,波谲云诡。秉持特色大国外交政策的中国,该如何走好下一步棋?

  中国外交学院副院长王帆,积多年研究中国外交和大国战略的成果,对中国近几年外交政策和事件进行解读,为你揭秘中国外交大格局的大国智慧,讲透特色外交全球布局的奥秘,全面预示中国外交未来30年走向。


  原题:中国的外交很软弱?这位学者对于鹰派鸽派的论述一针见血!

  2017-08-25 瞭望智库

  嘉宾 : 王帆 | 外交学院副院长

  主持: 武君 | 瞭望智库国际观察员


  1

  即使战争明天就要来临

  外交官今天也会站在桌前跟对方进行谈判!

  主持人:有种论调说,中国的外交很软弱,都是鸽派,在立场上不够强硬。您怎样评价这样的言论?其原因何在?

  王帆:我觉得外交官就是鸽派。因为,我们的外交官就是要去追求和平、捍卫和平,努力维护国际和平的局面,这是毫无疑问,外交官的任务就是如此。外交官的目的就是通过谈判的方式来解决危机和重大的战争隐患,这就是外交官的使命。

  至于很多人觉得中国外交软弱这一点,实际是一个巨大的误解。我们国家的大战略就是和平发展,所以外交官必须要在这样一个大的战略指导原则下去开展工作。在很多重大问题上,是外交部执行相关的政策,而不是外交官自己想怎样就怎样。

  外交官的职责就是用非武力的方式去解决问题。而军队永远是为战争而准备的,它是为了一个最坏的结果去做准备的,就是说战争来临的时候军队要挺身而出。二者都是从国家的利益出发,只是他们的侧重点有所不同。

  换句话说,即使战争明天就要来临,外交官今天也会站在桌前或者坐在桌前跟对方去进行谈判,最终要避免战争的发生,这就是外交官的责任。

  2

  中美相互依存程度如此之深

  不是任何一个美国总统个人的好恶可以决定的

  主持人:如今,特朗普的内政外交有很大不确定性。那么,对比前几任美国总统,特朗普时代的对华政策会有哪些不同?中美关系又会怎样发展?

  王帆:总体来讲,自1979年中美建交以来,中美关系一直不断向前发展。甚至是美国当年推动中美关系正常化的一些重要的政治人物,比如基辛格、布热津斯基等,这些人在回顾1979年中美建交的时候都感慨道:当时都没有想到中美关系能有现在这么长足的发展,相互依存程度会这么深,这么广。30年前还觉得中美能够实现正常的交往已经很不容易了,但是我们现在的这种关系发展已经到了非常深化的程度。

  所以,总体来讲,中美关系一直在不断的发展,而且造福于两国人民,也造福于很多国家。因为中美两国,一个是最大的发达国家,一个最大的发展中国家。而且中国的GDP已经是世界第二,仅次于美国。这两个国家的关系好坏,直接影响到国际社会的稳定。它不仅仅具有双边的意义,更具有地区的意义,还具有全球的意义。过去,中美关系也有各种各样的波折,也会有各种各样的分歧所导致的问题,但是,中美两国的决策层始终是站在一个战略高度来看待这个关系,最终把握住了向前推进中美关系的大趋势。

  中美之间确实存在竞争。比如在传统能源领域。因为石油是不可再生资源,一个国家需求量大,另一个国家肯定会受到影响。关键是怎样处理这种竞争关系。实际上,竞争它有它好的一面,市场也是鼓励竞争的,会推动自己国家变得更好。从这个角度来讲,竞争战略有积极的意义,但是关键的一点是在竞争过程中,我们不能使用负面的手段。比如说,在竞争过程中,我要使自己变得更好,就要使对方变得更坏,通过这种方式来阻止对方的发展,来使自己在竞争过程中取得优势,这是恶性竞争。

  中国所推进的竞争是一种良性的竞争。在这个基础上,要避免修昔底德陷阱也好,要推动新型大国伙伴关系也好,最核心的因素就是使得这两个国家能够形成一种良性的竞争关系,我们彼此追赶,在竞争的过程中能够互利共赢,这才是中美关系的最高境界。

  客观上来讲,中美的相互依存程度已经发展到如此之深,不是任何一个美国总统个人的好恶所能够决定的,它是一种潮流和趋势,我们必须要推动这种关系向前发展。从特郎普总统上任半年有余来看,我们还不能完全地看到他未来的政策,因为很多的官员都还没有到岗。在刚刚上任的这半年内,他还处于试水阶段。

  但是,中美首脑已经有过多次会晤,而且谈得非常的好,中美关系总体稳定的发展方向也在两国领导人之间达成了高度共识。在很多重大国际问题上,包括朝核问题和反恐问题等,两国都达成了很好的战略共识,这些都为未来中美关系的发展打下了良好的基础。而且,现在美国强调优先解决经济问题,也就是中美之间的贸易逆差的问题。这些问题中美两国在很多交往层面上进行着非常深入的谈判,希望能够找到一个很好的结果。

  我国一直致力于推动中美关系向良性竞争方向发展,为此也做了大量工作,承担了大量的责任。在中美关系中,中国是维护中美关系大局中一个重要因素。在很多关键的节点上,中国都体现了对于相互依存、互利共赢价值的尊重。比如说,当美国2001年的911事件和2008年美国次贷危机的时候,要是按照西方的所谓权力政治的逻辑,中国应该去进一步的去加速它的衰落。因为这个权力政治的逻辑就是你好我差或我好你差。但是,我们在美国所遇到困难的关键节点上,我们都雪中送炭,这充分体现了中国对于中美关系的战略高度。我们希望美国也能够有这样的战略境界,使得中美关系能够造福于人类。

  3

  中国特色大国外交的实质就是把互利共赢落实到我们的外交政策中去。

  主持人:您当时写《大国外交》这本书的初衷是什么?

  王帆:我写这本书的初衷基于两点。第一点,是国际形势出现了很大的变化。第二点,中国国家实力有了巨大的提升。在这个前提下,我觉得中国的外交肯定需要呈现出新的一些特征,这是我写作这本书的一个主要的动机。

  说到国际形势出现巨大的变化,我们知道,自1991年苏联解体之后,国际格局就进入了一个转型期——两极格局,分别以苏联和美国为代表的阵营。苏东阵营解体之后,其中的一极消失,世界进入到了一个漫长的一个转型期,世界进入了一个新的国际格局。

  在这个时期中,中国的实力不断的随着改革开放的推进得到发展。一个重要节点就是2010年中国的GDP总量位居世界第二。我们GDP总量世界第二,亚洲第一。而且,中国确确实实对国际经济作出了巨大的贡献,包括援助非洲、拉美等很多发展中国家,在国际维和领域我们也在承担着巨大的责任。

  而国际社会进入转型期之后,面临着很多的问题,传统的大国用传统的方式解决这些问题中也面临很大困难。比如说反恐为什么越反越恐,那么可能就是因为没有按照中国人所讲的标本兼治的方式,而是以简单外科手术式的方式引发出更多问题。关键的问题就是没有标本兼治,没有基于发展的理念去推动国际社会的向前发展。在很多的方面,传统大国仍然是要极力维护不合理的国际秩序,有利于传统发达国家的秩序。而其他国家始终无论怎么发展,都不可能进入主流,不可能享有和他们一样的权利。所以,这样的一个格局也到了新的转折关口。

  再者,传统大国出于保护自身利益的需要,在很多国际问题持有消极的态度。比如,埃博拉病毒其实70年代就有了,但是由于得不到国际社会尤其是主要大国的关注,它再度流行起来,给整个非洲地区以及国际社会都带来巨大的伤害等。这一系列的问题,包括最近几年推进经济全球化,美国总统上来就说美国优先,采取贸易保护主义;欧洲经济由于高福利制,陷入了经济的发展瓶颈,也采取这个贸易保护主义,导致人们担心的经济全球化出现逆转。

  在所有这些背景之下,中国将怎么做?这很关键。中国已经是世界第二大影响力的一个国家,是重要的中国变量,中国所采取行为的这样所体现的这种方向性,直接决定着这个国际社会未来的发展方向。习主席在2014年正式提出了中国特色大国外交,就是说我们这个国家发展到今天这个阶段,我们要对人类社会作出更大的贡献,都需要有随着形势的变化以及自身实力变化所作出的相应的调整。我写作这本书的主要的目的也是想让人们了解为什么我们要提出中国特色大国外交。

  我们中国目前所拥有的经济上的积累、文化传承以及中国共产党的领导,也决定了中国能够采取新的探索式的创新式的中国道路。中国特色到底是什么呢?我觉得就是抓住一点,互利共赢。要把互利共赢的方式,踏踏实实地落实到我们的外交之中,这就是我们的核心。

  再有就是命运共同体,这是一个什么概念?就是强调一个共同性,强调人类共同面对很多的挑战和威胁,是任何单一的国家所不能解决的。我们推进人类命运共同体,就是让大家意识到很多重大的问题,必须同舟共济,必须携手才能够解决,我们的利益都是一致的。我们只有把整个利益的蛋糕做大,每个国家才能够分得更多,这就是我们推进命运共同体最初的想法。

  这些想法都跟传统的西方国际关系理论有本质区别,这就形成了中国外交的特色。


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中美的相互依存程度已经发展到如此之深,不是任何一个美国总统个人的好恶所能够决定的,它是一种潮流和趋势,我们必须要推动这种关系向前发展。这是一种重要的判断,从这种判断出发,抓住互利共赢和建设人类命运共同体,我国不仅能够解决好中美关系,而且在世界上会赢得更多朋友。

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中国已经是世界第二大影响力的一个国家,是重要的中国变量,中国所采取行为的这样所体现的这种方向性,直接决定着这个国际社会未来的发展方向。习主席在2014年正式提出了中国特色大国外交,就是说我们这个国家发展到今天这个阶段,我们要对人类社会作出更大的贡献,都需要有随着形势的变化以及自身实力变化所作出的相应的调整。

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