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原创 乡镇基层党员干部违规违纪问题原因简析

新形势下,探索研究乡镇基层党员干部违规违纪原因对加强基层党风廉政建设、有效预防减少乡镇管辖区域内违规违纪行为的发生具有十分重要的意义。笔者针对本乡镇查办过的违规违纪案件,对基层党员干部违规违纪原因进行简析。

从党员自身来讲,最根本的是理想信念不坚定,文化水平和思想觉悟不高,廉洁意识不强,经受不住物欲的考验。从外部因素来讲,各级对基层党员的教育、管理、监督方面还存在薄弱环节。具体主要表现在以下几个方面:

(一)理想信念不坚定,法纪意识淡薄。被处分的农村党员中,大多数担任村干部多年但综合素质普遍较低,平时不注意加强学习,不重视加强党性锻炼和道德修养,致使部分农村党员干部在利益诱惑面前理想信念出现动摇,最终迷失方向。还有一些基层党员干部对国家法律法规及相关政策不熟悉、不了解、不掌握,导致法制观念淡漠,纪律意识缺乏,最后发展到不守法,因无知而无畏,最终走上违规违纪的道路。如我镇查处的某村支部书记邢某考虑到该村结余的1.602万元专项扶贫资金如果不使用,到期后会被上级收回,便擅自决定将这笔专项扶贫资金转借给某专业合作社。在被立案审查时,他本人竟然很委屈地告诉办案人员,他出借专项扶贫资金是为了集体利益,有什么错?在村干部身上像这样的案例还有很多。

(二)制度落实不到位。从我镇查处的多起案件来看,引发违规违纪行为的原因不仅仅是制度不健全的问题,更多的是制度执行落实不到位的问题。就目前而言,村一级普遍建立了一系列较为完备的管理制度,比如村民代表大会制度、村民民主理财、议事制度及村务公开等制度,以此来规范和约束村干部的行为。特别是近年来随着基层党风廉政建设工作的深入开展,各级纪委一直把制度建设当做一项重点预防措施来抓,制度相对比较健全,但这些制度却往往因为诸多因素执行落实不到位,成为诱发基层党员干部违纪违法的一个重要因素。例如我镇某站所所长,不严格按照要求履行请销假制度,在市、区纪委三令五申禁止公职人员工作日午间饮酒的情况下,仍顶风违纪,换届期间酒后参加评议座谈,在全镇党员干部中造成了不良影响。

(三)监督管理不给力。目前我镇对村级干部落实制度的监督主要采取村民代表及村委监督委员会监督和上级相关管理及监督部门监督两种形式。但在实际工作中,村民代表和村监委成员由于受自身素质限制监管水平较低,且立场不坚定,易受人情影响失去原则。如石槽王村村务监督委员会未能组织开展对村务民主决策情况的有效监督,致使石槽王村存在的决策不民主、运行不规范、账目管理混乱、村务不公开等问题未能得到及时督促纠正。同时上级相关管理及监督部门的监督,有些也因人员不足、体制不畅而无法落实到位。如村账乡管”制度,按照体制规定由镇经管站对村组财务进行监督管理但实际情况是全镇有108个行政村,镇经管站只有4名工作人员,造成有些监督无法落实。

针对以上问题原因,乡镇纪委应从解决根源入手,协助党委进一步加强基层党风廉政建设,加强对重点领域的监督检查,做好教育、制度、监督和法纪方面的工作。


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乡镇纪委应从解决根源入手,协助党委进一步加强基层党风廉政建设,加强对重点领域的监督检查,做好教育、制度、监督和法纪方面的工作。

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  • 晓凌
  • 2018-08-07 15:56:46发表
  • 2楼

上樑不正,下樑歪。这是百姓们的最为通俗的语言,事实也是如此,真是由于某一段时期,某个领导作风不正,影响下面一大片,因此,必须通过从严治党来解决。

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  • xx工会
  • 2018-08-07 16:44:47发表
  • 3楼

应该强化源头治理,着力健全防治农村基层违纪违法长效机制

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从根源入手,协助党委进一步加强基层党风廉政建设,加强对重点领域的监督检查,做好教育、制度、监督和法纪方面的工作。

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基层组织加强党风廉政建设,重点做好督查工作。要集中学习,观看警示教育片。警钟长鸣。

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